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市水投集團黨委認(rèn)真貫徹落實市委、市紀(jì)委監(jiān)委以及市國資委關(guān)于以案促改工作部署要求,堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,通過“六抓六促”,全力深化以案促改,以案促改工作取得階段性成效。
一、抓實警示教育,促進思想防線全面筑牢
集團黨委全面把握以案促改工作總體要求,突出學(xué)習(xí)教育的針對性。一是集團黨委及時傳達自治區(qū)及市委關(guān)于以案促改工作重要指示精神,2021年8月20日,組織召開了集團系統(tǒng)以案促改工作警示教育大會。集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織以案促改工作專題學(xué)習(xí)2次,黨委會學(xué)習(xí)傳達以案促改相關(guān)會議文件精神7次,集團系統(tǒng)各黨支部組織集中學(xué)習(xí)21次,通過組織觀看警示教育片、學(xué)習(xí)典型案例通報、參觀警示教育基地等方式開展警示教育42次。圍繞四個專項治理、國有企業(yè)“十亂”問題和五項制度建設(shè)情況,組織研討交流1次,切實筑牢思想防線。二是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開好以案促改工作專題民主生活會和組織生活會,2021年9月15日,集團黨委召開了以案促改專題民主生活會。集團黨委所屬9個黨支部均于9月20日前召開了以案促改專題組織生活會。通過堅持邊學(xué)邊查邊改,對照檢視查擺的問題,逐條逐項列出清單,進行整改,有力推動整改落實取得實效。
二、抓實責(zé)任落實,促進組織體系制度化常態(tài)化
集團上下建立起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委主導(dǎo)推進、部門協(xié)調(diào)配合、專班具體落實”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。一是為全力深化以案促改、以案促建、以案促治工作,集團黨委制定印發(fā)了《以案促改工作方案》及《重點任務(wù)分工方案》,成立了以集團黨委書記任組長、班子成員為副組長、部門負責(zé)人、子企業(yè)黨支部書記為成員的以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,圍繞四個領(lǐng)域組建了工作專班。為確保如期高質(zhì)量完成各項任務(wù),抽調(diào)專人成立了以案促改專項工作組,進一步明確細化職能職責(zé),負責(zé)以案促改具體工作。以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來組織召開會議調(diào)度8次,壓實工作責(zé)任,切實抓牢黨委主體責(zé)任。二是切實履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,對于發(fā)現(xiàn)的問題集團黨委將及時移交企業(yè)紀(jì)委。三是建立并落實整改銷號制度,堅持邊查邊改,立行立改,舉一反三,逐個細化整改措施,具體明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改時限,整改一個銷號一個,做到一抓到底、務(wù)求實效。
三、抓實問題摸排,促進專項治理高效精準(zhǔn)
堅持問題導(dǎo)向深入排查,充分發(fā)揮以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、各專班具體推進落實工作機制作用,做到有的放矢。一是集團及各子企業(yè)圍繞四個專項治理、國有企業(yè)“十亂”問題等內(nèi)容全面深入開展自查自糾,逐項對照、查漏補缺,確保自查自糾不漏項。二是堅持審核把關(guān)保質(zhì)量,按照分析要透、研判要準(zhǔn)、措施要實、效果要好的要求,集團以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各專班對上報問題進行了全方位立體式分析,探究問題根源,為精準(zhǔn)施策提供依據(jù),堅決杜絕消極應(yīng)對、敷衍塞責(zé)、弄虛作假等問題。
四、抓實監(jiān)督合力,促進工作格局多層次全覆蓋
集團建立起了黨委巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會督查、審計、法務(wù)、職工監(jiān)督等“六位一體”大監(jiān)督體系,深入工程、財務(wù)、投資、選人用工等多領(lǐng)域集中排查,實現(xiàn)了各職能部門、各級子公司全覆蓋。一是集團黨委堅持統(tǒng)籌調(diào)度,形成每季度常態(tài)監(jiān)督檢查以及內(nèi)部巡察機制。二是企業(yè)紀(jì)委強化執(zhí)紀(jì)問責(zé),集中開展問題核查及問題線索集中研判。三是集團監(jiān)事會和各子公司監(jiān)事會定期監(jiān)督檢查集團及各子公司,形成縱向監(jiān)督合力。四是建立內(nèi)部審計常態(tài)化工作機制,聘請第三方審計進行專項審計核查,形成審計內(nèi)外監(jiān)督合力。五是組建法務(wù)風(fēng)控部并聘請了外部法律顧問,通過合規(guī)性審查、專項咨詢等方式切實做到風(fēng)險識別、預(yù)警及防控。六是職工通過職代會、工會等方式參與民主管理,及時主動公布日常監(jiān)督舉報方式及渠道,接受職工日常監(jiān)督,構(gòu)建起嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系。
五、抓實制度建設(shè),促進以案促改成果效能持續(xù)發(fā)揮
圍繞形成五個方面制度成果,集團逐步修訂完善建立相關(guān)制度。建立企業(yè)政治生態(tài)評估報告制度方面,已建立《政治生態(tài)評估報告制度》,實現(xiàn)企業(yè)政治生態(tài)評估常態(tài)化。圍繞選人用工、投資、財務(wù)管理、業(yè)績考核等領(lǐng)域,修訂完善了《投資管理暫行辦法》《員工招聘制度》《干部選用管理辦法》等制度體系。圍繞建立健全國有企業(yè)以黨內(nèi)監(jiān)督為主的監(jiān)督制度體系方面,建立健全了《黨委會議事規(guī)則》《在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)實施細則》等7項黨內(nèi)監(jiān)督制度。圍繞建立健全針對“一把手”監(jiān)督的體制機制方面,建立健全了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作措施(試行)》等10項制度,各項規(guī)章制度規(guī)范運行,做到了用制度管人管事。
六、抓實統(tǒng)籌結(jié)合,促進企業(yè)發(fā)展的綜合效應(yīng)全面提升
集團黨委統(tǒng)籌抓好以案促改與國企黨的建設(shè)工作,與整治作風(fēng)建設(shè)突出問題、企業(yè)重大項目建設(shè)、重點工作推進緊密結(jié)合,聚焦“改出一個好班子、改出一個好格局、改出一套好機制、改出一個好態(tài)勢”目標(biāo),切實推動以案促改工作成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動力。在集團黨委帶領(lǐng)下,企業(yè)黨的建設(shè)全面加強,黨的組織實現(xiàn)了全面有效覆蓋,黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用有效發(fā)揮,國企改革三年行動任務(wù)穩(wěn)步推進,形成了以水務(wù)運營、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)引領(lǐng)示范、生態(tài)環(huán)保治理三大業(yè)務(wù)板塊協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu),為全市經(jīng)濟發(fā)展提供了有力水支撐,為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)和示范帶動作用,為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展探索了新模式,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合效應(yīng)全面提升。
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